2021年，在州委、州政府和省审计厅的正确领导下，州审计局坚持以政治建设统领审计各项工作，依法全面履行审计监督职责，有效服务恩施绿色崛起和高质量发展。我局继续保留全国文明单位荣誉称号，被审计署列入全国基层审计机关技术方法应用专项工作专班成员单位及试点单位，被州委表彰为全州先进基层党组织，荣获2020年度州直部门目标考核先进单位，囊括全省审计综合工作考核所有奖项，一个审计项目获评全省优秀审计项目二等奖，党建、党史学习教育、审计质量、大数据审计等工作先后获上级领导机关肯定，省审计厅党组书记、厅长周德刚在恩施调研时对全州审计工作作出了“工作环境好、干部作风状态好、完成任务好、取得成绩好”的肯定评价。

一、2021年工作总结

（一）创优特色品牌，激发党建活力。一是筑牢意识形态安全防线。坚持“思想引领、学习在先”机制，召开党组中心组学习10次，组织干部集中学习20余次、集中整训4期、专题读书班2期，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，有效维护了审计领域意识形态安全，筑牢了审计干部理想信念根基。二是深化机关党建“四联四促”活动。层层压实互联互促互帮责任，局领导联系指导支部活动44次，为支部工作提出意见建议28条；党员与被联系人联系156次，办实事51件；退休干部参与活动20余人次、建言献策3条，干部队伍合力进一步凝聚，干事创业氛围进一步浓厚。三是深入推进支部“五项活动”。引领各支部通过“天天学、月月讲”“经常联、相互促”“进社区、办好事”“常叮嘱、严家风”“传帮带、促提升”等活动开展，支部建设不断夯实、党建活力充分激发。2021年7月，第二党支部被州委表彰为先进基层党组织，1名党员和1名党务工作者被州委直属机关工委分别表彰为优秀共产党员、优秀党务工作者。四是深入开展“红色审计践初心”系列活动。结合单位实际，采取引领式学、穿透式学、情景式学、研讨式学、蹲点式学等多种形式深入开展党史学习教育，党组成员上党课9次、参观红色教育基地3次，举办“红色审计践初心”演讲比赛2次、开展党史知识测试8次。在“我为群众办实事”活动中打造“群众出卷、干部答题、群众评议”新模式，党组成员领办11件实事已全部办结，调查群众满意度100%，每名党员干部为“四联四促”及社区联系对象办一件实事。五是擦亮“五+审计”文明创建品牌。持续打造“党建、书香、法治、爱心、清风+审计”的特色创建品牌，实现审计履职与文明创建双赢；深入开展“春风审计在建始”主题志愿服务活动，助力拓展新时代文明实践中心建设、深化新时代文明单位创建工作。

（二）强化审计监督，助力绿色崛起。紧紧围绕上级重大决策部署和州委州政府中心工作加强审计监督，发挥常态化经济体检作用。全年全州审计机关共完成审计（调查）单位140个，促进整改金额3.09亿元，提出审计建议被采纳448条，推动建章立制26项。一是开展政策落实跟踪审计。将公共卫生体系补短板工程等重大政策措施落实情况作为所有审计项目的重要内容，促进政令畅通，推动政策落实。二是开展财政审计。认真开展州本级预算执行和财政决算草案审计，对州直部门预算执行情况开展大数据分析、筛查，组织疑点核查，实现审计全覆盖。三是开展金融审计。以防范和化解金融风险为目标，组织开展县市政府担保公司审计，选派精干力量参加省审计厅组织的农商银行资产负债损益审计。四是开展民生审计。组织开展全州社保基金审计和州级统筹前县市医保基金使用情况审计，实现“摸清家底、揭示问题、规范管理、服务统筹”的目标。五是开展固定资产投资审计。坚持依法审计、突出重点、量力而行的原则，组织对州中心医院公共卫生临床中心辅检大楼等22个投资项目进行审计。六是开展领导干部经济责任审计。组织对全州48名领导干部履行经济责任情况进行审计，客观审慎界定责任、作出评价，既保护干部干事创业的积极性，又促进权力规范运行。七是开展领导干部自然资源资产审计。围绕州委建设全国“两山”实践创新基地的决策部署，融合经济责任审计对全州18名领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计。八是全力完成交办任务。选派人员完成上级审计机关交办的全省1+N审计项目、全州公共停车专项审计等项目，抽调近100人次完成省委巡视、州委巡察及州纪委交办的工作任务。九是扎实推进审计整改。加强审计整改跟踪督促，实行整改清零，2016年以来中央、省审计发现的问题已全部整改完成。2019年度州级预算执行和其他财政收支审计完成整改问题金额3.57亿元，占应整改金额的91.3%。

（三）坚持务实创新，提升审计质效。一是把牢审计质量“生命线”。坚持把审计质量建设贯穿审计工作全过程，压紧压实方案制定、审计现场、法规审理、领导审核、业务会议五道关口，积极运用大数据分析技术对重点审计事项进行集中分析，保证审计时能有的放矢，审计结果能更好为党委政府提供决策参考。2021年7月，恩施州作为代表接受审计署审计质量检查，全州审计质量工作获检查组充分肯定。二是推进全州审计“一盘棋”。统筹全州审计资源统一实施审计项目，实现从“单兵作战”向“兵团作战”转变；在具体审计项目中，将审人、审单位、审资金、审项目有机结合，实现从“专科医生”向“全科医生”转变；推行“周碰头、月调度、季考核”制度，优化审计计划管理，实现从“结果管理”向“过程管理”转变。三是加速审计手段“智慧化”。深入践行科技强审理念，持续建设恩施州大数据审计云平台，大力推广“傻瓜式”操作方法，使每名审计人员都能轻松使用，相关经验做法获得审计署调研组高度评价，智慧审计“傻瓜式”操作新模式得到了省审计厅的充分肯定。四是当好服务发展“店小二”。开展“优化营商环境、激发市场活力”专题组织生活会，将“我为发展献一策”等专题研讨纳入支部主题党日特色实践内容，进而将优化营商环境融入审计监督全过程，深入开展州属重点国企春风行动，跟踪“放管服”改革推进落实情况，及时制止各种“三乱”行为，当好服务优化营商环境的审计“店小二”。

（四）筑牢廉洁防线，涵养清风正气。一是压实主体责任。始终把党风廉政建设工作作为重中之重常抓不懈，始终把清廉机关建设作为全面从严管党治党重要内容压紧压实，召开党组会5次专题研究党风廉政建设工作和清廉机关建设具体落实措施，做到党风廉政建设与审计业务工作同步研究、同步落实、同频共振、同向同行。全局上下形成从党组书记、党组成员及其他县级干部、科室及二级事业单位负责人、审计组长，以及各支部书记、支部委员向全体党员覆盖逐级抓落实的责任落实体系。二是加强教育管理。扎实开展纪律规矩教育，将党章党规党纪纳入每月支部主题党日集中学习及党员干部自学的重要内容，对各级印发的典型案例通报做到期期必学，重大节假日前夕均集中学习廉洁过节有关规定精神，逐级开展干部全覆盖谈心谈话180余次，及时了解思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐。三是着力源头防控。结合审计外派较多、异地监管难等实际，严格落实审计组进点前、进点中及出点后各环节的监督管理，紧盯机关政府采购、政府投资审计、外派审计等重点领域及关键少数，常态化开展廉政风险排查防控，动态更新完善重要廉政风险点防控责任清单，健全完善单位内控管理制度，切实做到立足源头防控，健全长效机制。四是强化监督执纪。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，将干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈纳入监督范围严抓严管，常态化开展审计组廉政巡查和回访，坚决防止和严肃查处干部利用权力谋私利的行为。全年共运用监督执纪“第一种形态”提醒谈话5人次，全局干部职工讲纪律、守规矩的意识明显提升，廉洁从审氛围更加浓厚。2021年11月，我局在州直单位清廉机关建设工作推进会上作交流发言。

（五）加强自身建设，锻造审计铁军。一是着力解放思想。在全系统开展“解放思想、绿色崛起”大学习、大讨论活动，着力解决审计发展理念不同步、思路不合拍、工作不系统、制度不接轨、机制不兼容、衔接不顺畅、整体效能发挥不充分等问题，以刀刃向内、自我革命的勇气，破思想坚冰，立担当之责，促发展突围。二是落实容错纠错。落实落细“三个区分开来”重要要求，按照“一把尺子量分寸、三个区分容缺错、五级审核把关口”的工作思路，审慎评判改革发展、政策执行中出现的新情况新问题，旗帜鲜明为敢于担当、敢于作为、敢于创新的干部撑腰鼓劲，有效维护了全州风清气正、干事创业的良好政治生态和公平公正的发展环境。三是加快提能增效。开办3期全州审计质量大讲堂，系统提升审计干部全局观念、系统思维和政策水平；实施“墩苗计划”，对20名年轻干部进行“一对一”帮带；选派优秀审计干部参加了省审计厅组织的外派审计项目和业务培训，通过以审代训、专业培训提升能力；鼓励支持干部职工参加学历教育、职称考试、资格考试等，以考促学提素质。四是激励干事创业。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向。今年以来，对4名政治素质过硬、工作业绩突出的干部提拔重用或晋升职级。

二、2022年工作计划

2022年全州审计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实中央、省委审计委员会和全国、全省审计工作会议精神，按照州第八次党代会工作部署，聚焦“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为把恩施建设成为美丽湖北绿色崛起的重要一极做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是坚持党建引领。以政治建设统领审计各项工作，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，筑牢理想信念根基。深入开展党建“四联四促”和支部“五项活动”，激发队伍活力，凝聚奋进合力。

二是聚焦主责主业。紧紧围绕州委、州政府工作中心确定年度审计项目计划，突出政策落实、乡村振兴、防范化解风险、领导干部经济责任等重点领域。聚焦“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”确定审计监督重点，做到州委决策部署到哪里，审计就跟进到哪里。当好国家财产“看门人”、经济安全“守护者”高质量发展“护航员”。

三是践行质量强审。严格按照法定权限规范审计执法行为，落实好审计容错纠错工作机制。强化优秀审计项目示范引领作用，加快推进审计项目高质量建设。积极探索研究型审计，注重揭示体制机制和制度性问题，着力提升审计服务州域治理的能力和水平。加强对审计整改工作的跟踪督办，密切与相关部门的贯通协作，扎实做好审计“后半篇文章”。

四是推进智慧审计。持续建设恩施州大数据审计云平台，健全完善“傻瓜式”操作智慧审计，积极拓展数据技术运用领域，建成全州审计整改协同系统，进一步提升审计工作质效。配合完成全国基层审计机关技术方法应用专项工作专班成员及试点单位工作任务，打造智慧审计恩施模式。

五是加强自身建设。以立身立业立信为标尺，强化干部队伍能力建设，努力提升适应新形势新任务新要求的能力水平。强化廉洁从审意识，全面营造风清气正、健康向上的机关文化氛围，锻造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。