科技强审路上的奔跑者
40年成长,40年变迁,40年发展,从1983到2023年,年华流转,改变的是容颜,不变的是对审计事业的坚守和热爱。
——题记
当历史的车轮驶入2023年,恩施州走过四十年的光辉历程,恩施州审计机关也迎来四十周岁生日。40年来,在一代代审计人的辛勤耕耘、踔厉奋发下,全州审计机关从传统审计到信息审计,实现了从一把算盘到智慧审计的历史跨跃,为服务全州经济社会发展作出了重要贡献。
作为审计大军中的一员,今年是我从事审计工作的第27个年头,这27年来我一直行走在恩施州科技强审的路上,先后参加审计署部门预算执行审计分析、省审计厅财政管理审计数据分析等团队,开展审计数据分析工作,也实实在在的感受到科学技术在审计监督中的突出作用。
起点:一台机器打开科技审计之门
1996年伊始,我被安排到地处偏远的鹤峰县审计局实习,实习初期,实习指导老师教我刻蜡纸油印文件,手写各类请示报告材料,这两项工作都要求钢笔字工整,这恰恰是我的弱项,常常受到老师和领导的批评,内心很受打击。正在苦闷时,湖北省审计厅为局里配备了集输入、打印、存储于一体的四通打印机,打开包装时,局里的同志都像看“西洋景”,看到上面的控件按钮,不知所措,这时候我通过开机观察,然后结合在学校里学的一点电脑知识,发现相通之处,鼓起勇气,请示领导由我来试试。得到领导同意之后,上班下班全身心的扑到这上面了,怎么输入?怎么排版?怎么输出?一个问题一个问题的解决,当我把一份排版整齐的模拟文件送到老师和领导手中时,大家顿时惊奇,打印的文件用软盘系统的存储,从此,油印机就进入了档案室成了历史的藏品,公文也由此进入标准化、规范化、电子化,同事也因为四通一体机的成功运用送给我“田老师”昵称,为我后来走进审计机关打下了基础,也以“优秀”结束了实习。
湖北省审计厅配备的四通一体机
征途:计算机辅助审计成审计人看家本领
2006年秋,我通过遴选正式进入审计机关,“审计人不掌握计算机将失去审计资格”,这是我进入审计机关,同事们首先提醒我的一句话,也因为这句话,我看到同事们都在努力的学习计算机知识和操作技能,局领导唐递成那年52岁,带头学习计算机,他从“捉虫”练习打字,最后到能够“盲打”。在局机关经费十分紧张的情况下,也为审计人员人人配备了一台电脑。审计人员积极参加上级审计机关组织的计算机基础知识培训、中级培训、AO应用培训。通过计算机开展数据分析、编制审计底稿等工作,计算机辅助审计渐渐成为审计人不可或缺的技能,撰写的《AO联机模式在新型农村合作医疗基金使用审计中的应用》实例分别在省厅、审计署AO实例评选中获得了优秀奖,填补了恩施州审计系统在AO应用领域的获奖空白。《国库集中支付管理及财政资金效益分析》《项目预算执行情况审计方法》等多篇审计方法入选审计署审计方法库。通过不断的实践,审计人也深深感受到计算机辅助审计在规范审计业务、提高审计效率上的突出作用。随着计算机审计成果的不断丰富,我也成为全州审计机关小有名气的计算机审计“土专家”。也先后牵头参与联网审计、大数据审计、智慧平台开发建设等工作。
鹤峰县学习计算机的第一代审计人
跨越:“八纵九横”的联网审计恩施模式得到推广
“充分发挥审计监督‘免疫系统’功能”“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”,这是党中央、国务院对审计的要求,也反映了广大人民群众对审计的期望。恩施州本级和八个县市业务人员仅100余人,如何在审计力量资源严重不足的情况下落实好上级的要求和群众的期望,唯有向信息化要效率,随着被审计单位信息化日益完善成熟,给联网审计创造了条件,在省审计厅的大力支持下,我积极参与到财政联网审计中,州本级开通了与8个县市审计机关的纵向内部网络,搭建了与本级财政和预算单位的横向联网,初步建成了全州“八纵九横”的两级财政联网审计系统和覆盖全部公共资金的审计监督网络。通过专用光纤适时将数据传输到审计服务器,联网审计系统根据设置的动态监测模型对数据进行分析,发现疑点。通过不断的实践,先后构建了169个财政审计分析模型。通过联网审计全州审计机关先后报送《财政联网审计动态监测报告》129篇,被党委、政府领导批示81篇。纠正财政部门违规调整预算6.17亿元,纠正部分单位改变项目资金用途5543万元,纠正部分单位用款不按计划9733万元等问题。实现了事后审计监督到全过程同步监督的转变,审计免疫功能得到了较好的发挥,“八纵九横”的联网审计恩施模式也相继得到推广。
全州财政联网审计应用培训
冲刺:“四化同步”大数据审计走进审计署研讨会
随着大数据时代的到来,各行各业都加快推进信息化建设,数据井喷式增长,为适应新形势、新任务、新要求,恩施州审计局积极探索大数据审计,与南京审计大学开展校地合作推进大数据审计,通过团队的努力探索和实践,创建了联网智能化、分析智慧化、结果精准化、数据安全化“四化”同步的大数据审计新方式。数据的自动采集、清洗、归集、管理,行业知识学习、相似度计算、通用原子模型等大数据分析方法,成功的应用到医院审计、医保审计、扶贫专项审计等审计项目中,并发挥了独特的作用,“四化同步”大数据审计做法得到了上级审计机关的充分肯定,2017年全国大数据审计研讨班,被选为有代表性的13个单位,进行了交流发言,得到了审计署领导和审计同行的充分肯定和好评。
曙光:“一主两翼一箱”智慧审计模式推进大数据与审计深度融合
为落实好全省审计工作融合发展的指导意见,恩施州审计局结合自身的实际情况和优势,将大数据与审计融合作为抓手,组建团队强力推进大数据与审计融合发展。围绕计算机人才流失严重、数据零星化碎片化、审计人员分析技术落后等制约大数据与审计融合发展中的痛点、堵点、弱点问题,精开处方一一破题,以金审工程三期建设为主干,结合恩施州实际开发了集数据治理、数据分析为两翼的恩施州大数据审计云平台和审计工具箱。从源头治理数据入手,在确保数据准确、要素齐全、内容完整的情况下,做好数据的采集、归集、共享、管理。采用可视化、着色分析、内容提取、上卷下钻等技术,将常用功能模板化,减少审计分析对脚本的依赖,达到审计思路和审计技术的无缝对接,审计人员根据自己的审计思路选准数据维度“拖拉拽”便能生成分析模型,筛出疑点数据,降低审计人员技术的要求,进而达到人人都是审计员、个个都是分析师。为服务好疑点数据分发、特殊文档编辑、文档数据提取、数据校对等工作,开发了嵌入WPS软件中的审计工作箱。“一主两翼一箱”智慧审计模式创新拓展应用到审计管理、业务分析、成果提升等审计工作全场景,审计整改模型、经济责任审计“五库”建设等创新应用得到了省委审计委员会的充分肯定。撰写的《大数据可视化分析赋能新时代财政审计》荣获审计署和省审计厅创新案例优秀奖,“一主两翼一箱”智慧审计模式得到了审计署科研所的高度肯定,被列为全国4个智慧审计试点建设单位之一。
27载,我见证了科技审计从无到有,从有到强的整个过程,也全程参与了恩施州守正创新推进科技强审的全过程,有付出、有汗水,更有收获,撰写的《“傻瓜式”操作:恩施智慧审计新模式》等多篇论文、创新案例、审计方法获奖,《恩施州:“三化同步”贯通审计整改“最后一公里”》多篇信息被审计署和省审计厅采用,个人也被省审计厅评为全省首届计算机能手。27个春秋,27年审计路,27年的坚持,我也渐渐成为审计“老人”,智慧审计之路还需要一代一代的审计人不断创新,深化应用,科技的力量定能在推进审计高质量发展中发挥出不可替代的作用。