审计整改工作的实践探索与优化路径
审计整改是审计工作的重要环节,是确保审计成果落地、提升管理效能的关键步骤。近年来,随着审计监督力度的不断加大,审计整改工作的重要性日益凸显。笔者结合工作实践,从压实责任、建立台账、督促落实、销号管理等角度,探讨扎实推进审计整改工作的有效路径。
一、压实责任,明确整改主体
审计整改工作的首要任务是压实责任,明确整改主体。只有责任清晰、主体明确,才能确保整改工作有序推进。
(一)明确整改责任主体。被审计单位是审计整改的责任主体,负责全面整改审计查出的问题,主要负责人履行第一责任人责任,构建“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实的工作格局。
(二)细化整改任务分工。针对审计发现的问题,被审计单位应逐项分解整改任务,明确整改措施、责任部门、责任人和时间表。对于涉及多个部门的问题,应明确牵头部门和配合部门,避免推诿扯皮。通过细化分工,确保每项整改任务有人抓、有人管、有人负责。
(三)强化责任追究机制。为确保整改责任落实到位,应建立责任追究机制。将审计整改纳入高质量发展综合绩效考核体系内容,严格考核打分。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃问责;对整改成效显著的单位和个人,给予表扬奖励。通过奖优罚劣,增强整改工作的责任感和紧迫感。
二、建立台账,规范整改流程
建立整改台账是审计整改工作的重要抓手,有助于规范整改流程、提高整改效率。
(一)建立问题清单。审计整改台账应以审计报告为基础,逐项列出审计发现的问题,形成问题清单,做到审计报告反映问题在清单中不漏项。问题清单应包括问题描述、责任部门、整改措施、整改时限、整改进展等内容,确保整改工作有据可依、有章可循。
(二)动态更新整改进展。整改台账应实行动态管理,及时更新整改进展。审计机关应定期对整改情况进行跟踪检查,被审计单位应按节点、按要求如实向审计机关报送整改情况,确保整改工作按计划推进。对于整改过程中出现的新情况、新问题,应及时调整整改措施,确保整改工作取得实效。
(三)规范整改资料归档。整改台账应作为整改工作的重要资料归档保存。整改完成后,被审计单位应将整改报告、整改佐证材料等整理归档,形成完整的整改档案。审计机关应对整改资料并入项目资料整理归档,对整改档案进行抽查,确保整改资料真实、完整、规范。
三、督促落实,确保整改实效
督促落实是审计整改工作的关键环节,是确保整改实效的重要保障。
(一)加强跟踪检查。审计机关应加强对整改工作的跟踪检查,通过现场检查、电话回访、书面报告、约谈座谈等方式,了解整改进展情况。对整改难度大、进展缓慢的问题,审计机关应加强指导,帮助被审计单位制定切实可行的整改措施。
(二)开展“回头看”活动。为确保整改工作不走过场,审计机关应定期开展“回头看”,对已整改问题进行复查,防止问题反弹。对复查中发现的问题,应督促被审计单位进行二次整改,确保整改工作彻底到位。
(三)强化整改结果运用。审计整改结果应作为被审计单位绩效考核、干部任免的重要依据。对于整改不力、问题反复发生的单位,审计机关应建议纪检监察、组织人事等有关部门追究责任,并在一定范围内通报批评。通过强化整改结果运用,增强整改工作的严肃性和权威性。
四、销号管理,实现闭环运行
销号管理是审计整改工作的最后一步,是实现整改闭环运行的重要标志。
(一)严格销号标准。审计整改销号应坚持“问题不解决不销号、整改不到位不销号”原则。被审计单位应在整改完成后,向审计机关提交问题销号的相关佐证材料。审计机关应对销号资料进行严格审核,确保整改工作达到预期效果。
(二)实行分级销号。对涉及多个部门、多个层级的问题,应实行分级销号。被审计单位应在完成本级整改任务后,向上级主管部门申请销号;上级主管部门应对下级单位的整改情况进行复核,确保整改工作不留死角。
(三)建实销号台账。审计机关应完善整改台账,更新销号信息,记录问题整改销号情况。销号信息应包括问题描述、整改措施、销号时间、销号依据等内容,确保销号工作有据可查。通过销号台账,审计机关可以全面掌握整改工作进展情况,为后续审计工作提供参考。


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